2019年03月(yuè)20日西安
國發〔2019〕4号
各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現将《國家職業教育改革實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院
2019年1月(yuè)24日
（此件公開發布）
國家職業教育改革實施方案
職業教育與普通(tōng)教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來(lái)，職業教育爲我國經濟社會發展提供了(le)有力的(de)人(rén)才和(hé)智力支撐，現代職業教育體系框架全面建成，服務經濟社會發展能力和(hé)社會吸引力不斷增強，具備了(le)基本實現現代化(huà)的(de)諸多(duō)有利條件和(hé)良好工作基礎。随著(zhe)我國進入新的(de)發展階段，産業升級和(hé)經濟結構調整不斷加快(kuài)，各行各業對(duì)技術技能人(rén)才的(de)需求越來(lái)越緊迫，職業教育重要地位和(hé)作用(yòng)越來(lái)越凸顯。但是，與發達國家相比，與建設現代化(huà)經濟體系、建設教育強國的(de)要求相比，我國職業教育還(hái)存在著(zhe)體系建設不夠完善、職業技能實訓基地建設有待加強、制度标準不夠健全、企業參與辦學的(de)動力不足、有利于技術技能人(rén)才成長(cháng)的(de)配套政策尚待完善、辦學和(hé)人(rén)才培養質量水(shuǐ)平參差不齊等問題，到了(le)必須下(xià)大(dà)力氣抓好的(de)時(shí)候。沒有職業教育現代化(huà)就沒有教育現代化(huà)。爲貫徹全國教育大(dà)會精神，進一步辦好新時(shí)代職業教育，落實《中華人(rén)民共和(hé)國職業教育法》，制定本實施方案。
總體要求與目标：堅持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，把職業教育擺在教育改革創新和(hé)經濟社會發展中更加突出的(de)位置。牢固樹立新發展理(lǐ)念，服務建設現代化(huà)經濟體系和(hé)實現更高(gāo)質量更充分(fēn)就業需要，對(duì)接科技發展趨勢和(hé)市場(chǎng)需求，完善職業教育和(hé)培訓體系，優化(huà)學校、專業布局，深化(huà)辦學體制改革和(hé)育人(rén)機制改革，以促進就業和(hé)适應産業發展需求爲導向，鼓勵和(hé)支持社會各界特别是企業積極支持職業教育，著(zhe)力培養高(gāo)素質勞動者和(hé)技術技能人(rén)才。經過5—10年左右時(shí)間，職業教育基本完成由政府舉辦爲主向政府統籌管理(lǐ)、社會多(duō)元辦學的(de)格局轉變，由追求規模擴張向提高(gāo)質量轉變，由參照(zhào)普通(tōng)教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明(míng)的(de)類型教育轉變，大(dà)幅提升新時(shí)代職業教育現代化(huà)水(shuǐ)平，爲促進經濟社會發展和(hé)提高(gāo)國家競争力提供優質人(rén)才資源支撐。
具體指标：到2022年，職業院校教學條件基本達标，一大(dà)批普通(tōng)本科高(gāo)等學校向應用(yòng)型轉變，建設50所高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)等職業學校和(hé)150個(gè)骨幹專業（群）。建成覆蓋大(dà)部分(fēn)行業領域、具有國際先進水(shuǐ)平的(de)中國職業教育标準體系。企業參與職業教育的(de)積極性有較大(dà)提升，培育數以萬計的(de)産教融合型企業，打造一批優秀職業教育培訓評價組織，推動建設300個(gè)具有輻射引領作用(yòng)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平專業化(huà)産教融合實訓基地。職業院校實踐性教學課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，頂崗實習(xí)時(shí)間一般爲6個(gè)月(yuè)。“雙師型”教師（同時(shí)具備理(lǐ)論教學和(hé)實踐教學能力的(de)教師）占專業課教師總數超過一半，分(fēn)專業建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊。從2019年開始，在職業院校、應用(yòng)型本科高(gāo)校啓動“學曆證書(shū)+若幹職業技能等級證書(shū)”制度試點（以下(xià)稱1+X證書(shū)制度試點）工作。
一、完善國家職業教育制度體系
（一）健全國家職業教育制度框架。
把握好正确的(de)改革方向，按照(zhào)“管好兩端、規範中間、書(shū)證融通(tōng)、辦學多(duō)元”的(de)原則，嚴把教學标準和(hé)畢業學生質量标準兩個(gè)關口。将标準化(huà)建設作爲統領職業教育發展的(de)突破口，完善職業教育體系，爲服務現代制造業、現代服務業、現代農業發展和(hé)職業教育現代化(huà)提供制度保障與人(rén)才支持。建立健全學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化(huà)建設、安全設施等辦學标準，引領職業教育服務發展、促進就業創業。落實好立德樹人(rén)根本任務，健全德技并修、工學結合的(de)育人(rén)機制，完善評價機制，規範人(rén)才培養全過程。深化(huà)産教融合、校企合作，育訓結合，健全多(duō)元化(huà)辦學格局，推動企業深度參與協同育人(rén)，扶持鼓勵企業和(hé)社會力量參與舉辦各類職業教育。推進資曆框架建設，探索實現學曆證書(shū)和(hé)職業技能等級證書(shū)互通(tōng)銜接。
（二）提高(gāo)中等職業教育發展水(shuǐ)平。
優化(huà)教育結構，把發展中等職業教育作爲普及高(gāo)中階段教育和(hé)建設中國特色職業教育體系的(de)重要基礎，保持高(gāo)中階段教育職普比大(dà)體相當，使絕大(dà)多(duō)數城(chéng)鄉新增勞動力接受高(gāo)中階段教育。改善中等職業學校基本辦學條件。加強省級統籌，建好辦好一批縣域職教中心，重點支持集中連片特困地區(qū)每個(gè)地（市、州、盟）原則上至少建設一所符合當地經濟社會發展和(hé)技術技能人(rén)才培養需要的(de)中等職業學校。指導各地優化(huà)中等職業學校布局結構，科學配置并做(zuò)大(dà)做(zuò)強職業教育資源。加大(dà)對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和(hé)殘疾人(rén)職業教育的(de)政策、金融支持力度，落實職業教育東西協作行動計劃，辦好内地少數民族中職班。完善招生機制，建立中等職業學校和(hé)普通(tōng)高(gāo)中統一招生平台，精準服務區(qū)域發展需求。積極招收初高(gāo)中畢業未升學學生、退役軍人(rén)、退役運動員(yuán)、下(xià)崗職工、返鄉農民工等接受中等職業教育；服務鄉村(cūn)振興戰略，爲廣大(dà)農村(cūn)培養以新型職業農民爲主體的(de)農村(cūn)實用(yòng)人(rén)才。發揮中等職業學校作用(yòng)，幫助部分(fēn)學業困難學生按規定在職業學校完成義務教育，并接受部分(fēn)職業技能學習(xí)。
鼓勵中等職業學校聯合中小學開展勞動和(hé)職業啓蒙教育，将動手實踐内容納入中小學相關課程和(hé)學生綜合素質評價。
（三）推進高(gāo)等職業教育高(gāo)質量發展。
把發展高(gāo)等職業教育作爲優化(huà)高(gāo)等教育結構和(hé)培養大(dà)國工匠(jiàng)、能工巧匠(jiàng)的(de)重要方式，使城(chéng)鄉新增勞動力更多(duō)接受高(gāo)等教育。高(gāo)等職業學校要培養服務區(qū)域發展的(de)高(gāo)素質技術技能人(rén)才，重點服務企業特别是中小微企業的(de)技術研發和(hé)産品升級，加強社區(qū)教育和(hé)終身學習(xí)服務。建立“職教高(gāo)考”制度，完善“文化(huà)素質+職業技能”的(de)考試招生辦法，提高(gāo)生源質量，爲學生接受高(gāo)等職業教育提供多(duō)種入學方式和(hé)學習(xí)方式。在學前教育、護理(lǐ)、養老服務、健康服務、現代服務業等領域，擴大(dà)對(duì)初中畢業生實行中高(gāo)職貫通(tōng)培養的(de)招生規模。啓動實施中國特色高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)等職業學校和(hé)專業建設計劃，建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水(shuǐ)平的(de)高(gāo)等職業學校和(hé)骨幹專業（群）。根據高(gāo)等學校設置制度規定，将符合條件的(de)技師學院納入高(gāo)等學校序列。
（四）完善高(gāo)層次應用(yòng)型人(rén)才培養體系。
完善學曆教育與培訓并重的(de)現代職業教育體系，暢通(tōng)技術技能人(rén)才成長(cháng)渠道。發展以職業需求爲導向、以實踐能力培養爲重點、以産學研用(yòng)結合爲途徑的(de)專業學位研究生培養模式，加強專業學位碩士研究生培養。推動具備條件的(de)普通(tōng)本科高(gāo)校向應用(yòng)型轉變，鼓勵有條件的(de)普通(tōng)高(gāo)校開辦應用(yòng)技術類型專業或課程。開展本科層次職業教育試點。制定中國技能大(dà)賽、全國職業院校技能大(dà)賽、世界技能大(dà)賽獲獎選手等免試入學政策，探索長(cháng)學制培養高(gāo)端技術技能人(rén)才。服務軍民融合發展，把軍隊相關的(de)職業教育納入國家職業教育大(dà)體系，共同做(zuò)好面向現役軍人(rén)的(de)教育培訓，支持其在服役期間取得(de)多(duō)類職業技能等級證書(shū)，提升技術技能水(shuǐ)平。落實好定向培養直招士官政策，推動地方院校與軍隊院校有效對(duì)接，推動優質職業教育資源向軍事人(rén)才培養開放，建立軍地網絡教育資源共享機制。制訂具體政策辦法，支持适合的(de)退役軍人(rén)進入職業院校和(hé)普通(tōng)本科高(gāo)校接受教育和(hé)培訓，鼓勵支持設立退役軍人(rén)教育培訓集團（聯盟），推動退役、培訓、就業有機銜接，爲促進退役軍人(rén)特别是退役士兵(bīng)就業創業作出貢獻。
二、構建職業教育國家标準
（五）完善教育教學相關标準。
發揮标準在職業教育質量提升中的(de)基礎性作用(yòng)。按照(zhào)專業設置與産業需求對(duì)接、課程内容與職業标準對(duì)接、教學過程與生産過程對(duì)接的(de)要求，完善中等、高(gāo)等職業學校設置标準，規範職業院校設置；實施教師和(hé)校長(cháng)專業标準，提升職業院校教學管理(lǐ)和(hé)教學實踐能力。持續更新并推進專業目錄、專業教學标準、課程标準、頂崗實習(xí)标準、實訓條件建設标準（儀器設備配備規範）建設和(hé)在職業院校落地實施。鞏固和(hé)發展國務院教育行政部門聯合行業制定國家教學标準、職業院校依據标準自主制訂人(rén)才培養方案的(de)工作格局。
（六）啓動1+X證書(shū)制度試點工作。
深化(huà)複合型技術技能人(rén)才培養培訓模式改革，借鑒國際職業教育培訓普遍做(zuò)法，制訂工作方案和(hé)具體管理(lǐ)辦法，啓動1+X證書(shū)制度試點工作。試點工作要進一步發揮好學曆證書(shū)作用(yòng)，夯實學生可(kě)持續發展基礎，鼓勵職業院校學生在獲得(de)學曆證書(shū)的(de)同時(shí)，積極取得(de)多(duō)類職業技能等級證書(shū)，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。國務院人(rén)力資源社會保障行政部門、教育行政部門在職責範圍内，分(fēn)别負責管理(lǐ)監督考核院校外、院校内職業技能等級證書(shū)的(de)實施（技工院校内由人(rén)力資源社會保障行政部門負責），國務院人(rén)力資源社會保障行政部門組織制定職業标準，國務院教育行政部門依照(zhào)職業标準牽頭組織開發教學等相關标準。院校内培訓可(kě)面向社會人(rén)群，院校外培訓也(yě)可(kě)面向在校學生。各類職業技能等級證書(shū)具有同等效力，持有證書(shū)人(rén)員(yuán)享受同等待遇。院校内實施的(de)職業技能等級證書(shū)分(fēn)爲初級、中級、高(gāo)級，是職業技能水(shuǐ)平的(de)憑證，反映職業活動和(hé)個(gè)人(rén)職業生涯發展所需要的(de)綜合能力。
（七）開展高(gāo)質量職業培訓。
落實職業院校實施學曆教育與培訓并舉的(de)法定職責，按照(zhào)育訓結合、長(cháng)短結合、内外結合的(de)要求，面向在校學生和(hé)全體社會成員(yuán)開展職業培訓。自2019年開始，圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興産業，推動職業院校在10個(gè)左右技術技能人(rén)才緊缺領域大(dà)力開展職業培訓。引導行業企業深度參與技術技能人(rén)才培養培訓，促進職業院校加強專業建設、深化(huà)課程改革、增強實訓内容、提高(gāo)師資水(shuǐ)平，全面提升教育教學質量。各級政府要積極支持職業培訓，行政部門要簡政放權并履行好監管職責，相關下(xià)屬機構要優化(huà)服務，對(duì)于違規收取費用(yòng)的(de)要嚴肅處理(lǐ)。暢通(tōng)技術技能人(rén)才職業發展通(tōng)道，鼓勵其持續獲得(de)适應經濟社會發展需要的(de)職業培訓證書(shū)，引導和(hé)支持企業等用(yòng)人(rén)單位落實相關待遇。對(duì)取得(de)職業技能等級證書(shū)的(de)離校未就業高(gāo)校畢業生，按規定落實職業培訓補貼政策。
（八）實現學習(xí)成果的(de)認定、積累和(hé)轉換。
加快(kuài)推進職業教育國家“學分(fēn)銀行”建設，從2019年開始，探索建立職業教育個(gè)人(rén)學習(xí)賬号，實現學習(xí)成果可(kě)追溯、可(kě)查詢、可(kě)轉換。有序開展學曆證書(shū)和(hé)職業技能等級證書(shū)所體現的(de)學習(xí)成果的(de)認定、積累和(hé)轉換，爲技術技能人(rén)才持續成長(cháng)拓寬通(tōng)道。職業院校對(duì)取得(de)若幹職業技能等級證書(shū)的(de)社會成員(yuán)，支持其根據證書(shū)等級和(hé)類别免修部分(fēn)課程，在完成規定内容學習(xí)後依法依規取得(de)學曆證書(shū)。對(duì)接受職業院校學曆教育并取得(de)畢業證書(shū)的(de)學生，在參加相應的(de)職業技能等級證書(shū)考試時(shí)，可(kě)免試部分(fēn)内容。從2019年起，在有條件的(de)地區(qū)和(hé)高(gāo)校探索實施試點工作，制定符合國情的(de)國家資曆框架。
三、促進産教融合校企“雙元”育人(rén)
（九）堅持知行合一、工學結合。
借鑒“雙元制”等模式，總結現代學徒制和(hé)企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人(rén)才培養方案，及時(shí)将新技術、新工藝、新規範納入教學标準和(hé)教學内容，強化(huà)學生實習(xí)實訓。健全專業設置定期評估機制，強化(huà)地方引導本區(qū)域職業院校優化(huà)專業設置的(de)職責，原則上每5年修訂1次職業院校專業目錄，學校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。健全專業教學資源庫，建立共建共享平台的(de)資源認證标準和(hé)交易機制，進一步擴大(dà)優質資源覆蓋面。遴選認定一大(dà)批職業教育在線精品課程，建設一大(dà)批校企“雙元”合作開發的(de)國家規劃教材，倡導使用(yòng)新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化(huà)資源。每3年修訂1次教材，其中專業教材随信息技術發展和(hé)産業升級情況及時(shí)動态更新。适應“互聯網+職業教育”發展需求，運用(yòng)現代信息技術改進教學方式方法，推進虛拟工廠等網絡學習(xí)空間建設和(hé)普遍應用(yòng)。
（十）推動校企全面加強深度合作。
職業院校應當根據自身特點和(hé)人(rén)才培養需要，主動與具備條件的(de)企業在人(rén)才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化(huà)傳承等方面開展合作。學校積極爲企業提供所需的(de)課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的(de)義務，利用(yòng)資本、技術、知識、設施、設備和(hé)管理(lǐ)等要素參與校企合作，促進人(rén)力資源開發。校企合作中，學校可(kě)從中獲得(de)智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分(fēn)配由學校按規定自行處理(lǐ)。在開展國家産教融合建設試點基礎上，建立産教融合型企業認證制度，對(duì)進入目錄的(de)産教融合型企業給予“金融+财政+土地+信用(yòng)”的(de)組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的(de)投資符合條件的(de)，可(kě)按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和(hé)地方教育附加。厚植企業承擔職業教育責任的(de)社會環境，推動職業院校和(hé)行業企業形成命運共同體。
（十一）打造一批高(gāo)水(shuǐ)平實訓基地。
加大(dà)政策引導力度，充分(fēn)調動各方面深化(huà)職業教育改革創新的(de)積極性，帶動各級政府、企業和(hé)職業院校建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生産和(hé)社會技術服務于一體的(de)高(gāo)水(shuǐ)平職業教育實訓基地。面向先進制造業等技術技能人(rén)才緊缺領域，統籌多(duō)種資源，建設若幹具有輻射引領作用(yòng)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平專業化(huà)産教融合實訓基地，推動開放共享，輻射區(qū)域内學校和(hé)企業；鼓勵職業院校建設或校企共建一批校内實訓基地，提升重點專業建設和(hé)校企合作育人(rén)水(shuǐ)平。積極吸引企業和(hé)社會力量參與，指導各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經驗，探索創新實訓基地運營模式。提高(gāo)實訓基地規劃、管理(lǐ)水(shuǐ)平，爲社會公衆、職業院校在校生取得(de)職業技能等級證書(shū)和(hé)企業提升人(rén)力資源水(shuǐ)平提供有力支撐。
（十二）多(duō)措并舉打造“雙師型”教師隊伍。
從2019年起，職業院校、應用(yòng)型本科高(gāo)校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經曆并具有高(gāo)職以上學曆的(de)人(rén)員(yuán)中公開招聘，特殊高(gāo)技能人(rén)才（含具有高(gāo)級工以上職業資格人(rén)員(yuán)）可(kě)适當放寬學曆要求，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。加強職業技術師範院校建設，優化(huà)結構布局，引導一批高(gāo)水(shuǐ)平工科學校舉辦職業技術師範教育。實施職業院校教師素質提高(gāo)計劃，建立100個(gè)“雙師型”教師培養培訓基地，職業院校、應用(yòng)型本科高(gāo)校教師每年至少1個(gè)月(yuè)在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的(de)全員(yuán)輪訓制度。探索組建高(gāo)水(shuǐ)平、結構化(huà)教師教學創新團隊，教師分(fēn)工協作進行模塊化(huà)教學。定期組織選派職業院校專業骨幹教師赴國外研修訪學。在職業院校實行高(gāo)層次、高(gāo)技能人(rén)才以直接考察的(de)方式公開招聘。建立健全職業院校自主聘任兼職教師的(de)辦法，推動企業工程技術人(rén)員(yuán)、高(gāo)技能人(rén)才和(hé)職業院校教師雙向流動。職業院校通(tōng)過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得(de)收入，可(kě)按一定比例作爲績效工資來(lái)源。
四、建設多(duō)元辦學格局
（十三）推動企業和(hé)社會力量舉辦高(gāo)質量職業教育。
各級政府部門要深化(huà)“放管服”改革，加快(kuài)推進職能轉變，由注重“辦”職業教育向“管理(lǐ)與服務”過渡。政府主要負責規劃戰略、制定政策、依法依規監管。發揮企業重要辦學主體作用(yòng)，鼓勵有條件的(de)企業特别是大(dà)企業舉辦高(gāo)質量職業教育，各級人(rén)民政府可(kě)按規定給予适當支持。完善企業經營管理(lǐ)和(hé)技術人(rén)員(yuán)與學校領導、骨幹教師相互兼職兼薪制度。2020年初步建成300個(gè)示範性職業教育集團（聯盟），帶動中小企業參與。支持和(hé)規範社會力量興辦職業教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和(hé)各類職業培訓機構。建立公開透明(míng)規範的(de)民辦職業教育準入、審批制度，探索民辦職業教育負面清單制度，建立健全退出機制。
（十四）做(zuò)優職業教育培訓評價組織。
職業教育包括職業學校教育和(hé)職業培訓，職業院校和(hé)應用(yòng)型本科高(gāo)校按照(zhào)國家教學标準和(hé)規定職責完成教學任務和(hé)職業技能人(rén)才培養。同時(shí)，也(yě)必須調動社會力量，補充校園不足，助力校園辦學。能夠依據國家有關法規和(hé)職業标準、教學标準完成的(de)職業技能培訓，要更多(duō)通(tōng)過職業教育培訓評價組織（以下(xià)簡稱培訓評價組織）等參與實施。政府通(tōng)過放寬準入，嚴格末端監督執法，嚴格控制數量，扶優、扶大(dà)、扶強，保證培訓質量和(hé)學生能力水(shuǐ)平。要按照(zhào)在已成熟的(de)品牌中遴選一批、在成長(cháng)中的(de)品牌中培育一批、在有需要但還(hái)沒有建立項目的(de)領域中規劃一批的(de)原則，以社會化(huà)機制公開招募并擇優遴選培訓評價組織，優先從制訂過國家職業标準并完成标準教材編寫，具有專家、師資團隊、資金實力和(hé)5年以上優秀培訓業績的(de)機構中選擇。培訓評價組織應對(duì)接職業标準，與國際先進标準接軌，按有關規定開發職業技能等級标準，負責實施職業技能考核、評價和(hé)證書(shū)發放。政府部門要加強監管，防止出現亂培訓、濫發證現象。行業協會要積極配合政府，爲培訓評價組織提供好服務環境支持，不得(de)以任何方式收取費用(yòng)或幹預企業辦學行爲。
五、完善技術技能人(rén)才保障政策
（十五）提高(gāo)技術技能人(rén)才待遇水(shuǐ)平。
支持技術技能人(rén)才憑技能提升待遇，鼓勵企業職務職級晉升和(hé)工資分(fēn)配向關鍵崗位、生産一線崗位和(hé)緊缺急需的(de)高(gāo)層次、高(gāo)技能人(rén)才傾斜。建立國家技術技能大(dà)師庫，鼓勵技術技能大(dà)師建立大(dà)師工作室，并按規定給予政策和(hé)資金支持，支持技術技能大(dà)師到職業院校擔任兼職教師，參與國家重大(dà)工程項目聯合攻關。積極推動職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通(tōng)高(gāo)校畢業生享受同等待遇。逐步提高(gāo)技術技能人(rén)才特别是技術工人(rén)收入水(shuǐ)平和(hé)地位。機關和(hé)企事業單位招用(yòng)人(rén)員(yuán)不得(de)歧視職業院校畢業生。國務院人(rén)力資源社會保障行政部門會同有關部門，适時(shí)組織清理(lǐ)調整對(duì)技術技能人(rén)才的(de)歧視政策，推動形成人(rén)人(rén)皆可(kě)成才、人(rén)人(rén)盡展其才的(de)良好環境。按照(zhào)國家有關規定加大(dà)對(duì)職業院校參加有關技能大(dà)賽成績突出畢業生的(de)表彰獎勵力度。辦好職業教育活動周和(hé)世界青年技能日宣傳活動，深入開展“大(dà)國工匠(jiàng)進校園”、“勞模進校園”、“優秀職校生校園分(fēn)享”等活動，宣傳展示大(dà)國工匠(jiàng)、能工巧匠(jiàng)和(hé)高(gāo)素質勞動者的(de)事迹和(hé)形象，培育和(hé)傳承好工匠(jiàng)精神。
（十六）健全經費投入機制。
各級政府要建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相适應的(de)财政投入制度，地方政府要按規定制定并落實職業院校生均經費标準或公用(yòng)經費标準。在保障教育合理(lǐ)投入的(de)同時(shí)，優化(huà)教育支出結構，新增教育經費要向職業教育傾斜。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業教育，拓寬辦學籌資渠道。進一步完善中等職業學校生均撥款制度，各地中等職業學校生均财政撥款水(shuǐ)平可(kě)适當高(gāo)于當地普通(tōng)高(gāo)中。各地在繼續鞏固落實好高(gāo)等職業教育生均财政撥款水(shuǐ)平達到12000元的(de)基礎上，根據發展需要和(hé)财力可(kě)能逐步提高(gāo)撥款水(shuǐ)平。組織實施好現代職業教育質量提升計劃、産教融合工程等。經費投入要進一步突出改革導向，支持校企合作，注重向中西部、貧困地區(qū)和(hé)民族地區(qū)傾斜。進一步擴大(dà)職業院校助學金覆蓋面，完善補助标準動态調整機制，落實對(duì)建檔立卡等家庭經濟困難學生的(de)傾斜政策，健全職業教育獎學金制度。
六、加強職業教育辦學質量督導評價
（十七）建立健全職業教育質量評價和(hé)督導評估制度。
以學習(xí)者的(de)職業道德、技術技能水(shuǐ)平和(hé)就業質量，以及産教融合、校企合作水(shuǐ)平爲核心，建立職業教育質量評價體系。定期對(duì)職業技能等級證書(shū)有關工作進行“雙随機、一公開”的(de)抽查和(hé)監督，從2019年起，對(duì)培訓評價組織行爲和(hé)職業院校培訓質量進行監測和(hé)評估。實施職業教育質量年度報告制度，報告向社會公開。完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的(de)質量評價機制，積極支持第三方機構開展評估，将考核結果作爲政策支持、績效考核、表彰獎勵的(de)重要依據。完善職業教育督導評估辦法，建立職業教育定期督導評估和(hé)專項督導評估制度，落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。國務院教育督導委員(yuán)會定期聽(tīng)取職業教育督導評估情況彙報。
（十八）支持組建國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會。
爲把握正确的(de)國家職業教育改革發展方向，創新我國職業教育改革發展模式，提出重大(dà)政策研究建議(yì)，參與起草(cǎo)、制訂國家職業教育法律法規，開展重大(dà)改革調研，提供各種咨詢意見，進一步提高(gāo)政府決策科學化(huà)水(shuǐ)平，規劃并審議(yì)職業教育标準等，在政府指導下(xià)組建國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會。成員(yuán)包括政府人(rén)員(yuán)、職業教育專家、行業企業專家、管理(lǐ)專家、職業教育研究人(rén)員(yuán)、中華職業教育社等團體和(hé)社會各方面熱(rè)心職業教育的(de)人(rén)士。通(tōng)過政府購(gòu)買服務等方式，聽(tīng)取咨詢機構提出的(de)意見建議(yì)并鼓勵社會和(hé)民間智庫參與。政府可(kě)以委托國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會作爲第三方，對(duì)全國職業院校、普通(tōng)高(gāo)校、校企合作企業、培訓評價組織的(de)教育管理(lǐ)、教學質量、辦學方式模式、師資培養、學生職業技能提升等情況，進行指導、考核、評估等。
七、做(zuò)好改革組織實施工作
（十九）加強黨對(duì)職業教育工作的(de)全面領導。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特别是習(xí)近平總書(shū)記關于職業教育的(de)重要論述武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作。加強黨對(duì)教育事業的(de)全面領導，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實中央教育工作領導小組各項要求，保證職業教育改革發展正确方向。要充分(fēn)發揮黨組織在職業院校的(de)領導核心和(hé)政治核心作用(yòng)，牢牢把握學校意識形态工作領導權，将黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。指導職業院校上好思想政治理(lǐ)論課，實施好中等職業學校“文明(míng)風采”活動，推進職業教育領域“三全育人(rén)”綜合改革試點工作，使各類課程與思想政治理(lǐ)論課同向同行，努力實現職業技能和(hé)職業精神培養高(gāo)度融合。加強基層黨組織建設，有效發揮基層黨組織的(de)戰鬥堡壘作用(yòng)和(hé)共産黨員(yuán)的(de)先鋒模範作用(yòng)，帶動學校工會、共青團等群團組織和(hé)學生會組織建設，彙聚每一位師生員(yuán)工的(de)積極性和(hé)主動性。
（二十）完善國務院職業教育工作部際聯席會議(yì)制度。
國務院職業教育工作部際聯席會議(yì)由教育、人(rén)力資源社會保障、發展改革、工業和(hé)信息化(huà)、财政、農業農村(cūn)、國資、稅務、扶貧等單位組成，國務院分(fēn)管教育工作的(de)副總理(lǐ)擔任召集人(rén)。聯席會議(yì)統籌協調全國職業教育工作，研究協調解決工作中重大(dà)問題，聽(tīng)取國家職業教育指導咨詢委員(yuán)會等方面的(de)意見建議(yì)，部署實施職業教育改革創新重大(dà)事項，每年召開兩次會議(yì)，各成員(yuán)單位就有關工作情況向聯席會議(yì)報告。國務院教育行政部門負責職業教育工作的(de)統籌規劃、綜合協調、宏觀管理(lǐ)，國務院教育行政部門、人(rén)力資源社會保障行政部門和(hé)其他(tā)有關部門在職責範圍内，分(fēn)别負責有關的(de)職業教育工作。各成員(yuán)單位要加強溝通(tōng)協調，做(zuò)好相關政策配套銜接，在國家和(hé)區(qū)域戰略規劃、重大(dà)項目安排、經費投入、企業辦學、人(rén)力資源開發等方面形成政策合力。推動落實《中華人(rén)民共和(hé)國職業教育法》，爲職業教育改革創新提供重要的(de)制度保障。
